2013-11-01 第185回国会 衆議院 厚生労働委員会 第2号
それを運営しているのが、協和会という一般財団法人。そして、その役員の中には新潟大学の関係者が再就職をされているということもお聞きをしておる中で、さらに、この協和会の財務報告書には、年間五千万近い寄附金がこの財団から大学に流れているということであります。 これだけ利益相反関係のある団体が、これはそもそも競争入札で受注しているわけですが、応募すること自体に適正性が本当にあるのかどうなのか。
それを運営しているのが、協和会という一般財団法人。そして、その役員の中には新潟大学の関係者が再就職をされているということもお聞きをしておる中で、さらに、この協和会の財務報告書には、年間五千万近い寄附金がこの財団から大学に流れているということであります。 これだけ利益相反関係のある団体が、これはそもそも競争入札で受注しているわけですが、応募すること自体に適正性が本当にあるのかどうなのか。
○竹村泰子君 中央協和会というのが戦中にございまして、移入労務者の指導員講習などをやっております。これは厚生省と内務省と地方自治体で協力をしてやっているんですけれども、そういうことなど多くの、私の調査によりますと、名簿がないとは言えない現状がございますが、いかがでしょうか。
○角屋委員 時間も結びに近づいてまいりましたので、公務員以外の期間の通算として外国政府職員期間とか、あるいは外国の特殊法人の対象になって恩給法上認められた対象の期間とかあるいは外国の特殊機関とかということで、私は戦前旧満州の開拓総局に席を占めておりましたから、こういう満州関係の満鉄とかあるいは満州電電とかあるいは協和会とかあるいは満拓とか、いろいろなものについては仕事の関係その他も通じて十分承知しておりまして
私は、実は当時満州国の公務員として向こうに行っておりまして、安東省の鳳城県の協和会の事務長をやっておりました。たまたま私の場合は、日本軍がたくさん来て、それの帰順工作を仰せつけられて成功したから、戦犯に問われなかったんです。ところが、それは運がよかったんです。
そして、たまたま私がその方面の県の協和会の事務長をしておりまして接触をすることができたんですが、最初国民党から依頼され、後で中国共産党から依頼されまして、その林部隊を八路軍の方へ入るように勧められたことがございます。それで林部隊は八路軍に入りました。
続きまして、これは岡山県という局所的な問題かと思いますか、神戸協和会事件というのがございます。
内容的な問題について熱心に集められた資料等を私も承知をしておりますし、また、現実にそれらの協会とか関係の組織というのは、私自身満州におりましたから、これは満拓であれ満鉄であれ、あるいは協和会であれ、そういうものは皆わかっておるわけであって、また、こういう請願をしてきておる組織自身が公的にどういう仕事をしておったかというのは、政府機関の現地におけるいろいろなレポートの中、報告、資料の中でも出ておるわけであって
華北であるとか華中であるとか当時の中国の臨時政府であるとか、いわば政府機関職員あるいはそれに準ずるものとして外国の特殊法人あるいは外国の特殊機関といったようなものについて恩給法上の通算措置が認められるという道が開けまして、いわゆる外国の特殊法人としては旧南満洲鉄道株式会社以下九つのものが昭和三十八年政令二百二十号として認められたという経緯がございますし、また外国特殊機関としては、まず最初に旧満洲帝国協和会
○安藤委員 それから、自治省に続いてお尋ねしたいのですが、澁谷氏の先ほどの献金の場合ですが、これは一歩下がっての話ですよ、北野早苗の方から五百万円の金額を後援会あるいは協和会あるいは地元の支持者というふうに分割して献金をしたというような場合でも、これは後援会とか協和会とか地元の支持者というのが、名前がそれぞれ個人あるいは団体、団体も二つに分かれておるということで、形の上は違っておるけれども実質は全く
これはごく最近の新聞の報道によると、澁谷直蔵前自治大臣、この人が、ほかにも受け取ってみえるらしいのですが、昨年の九月に受け取った五百万円を、百五十万円を個人として受け取ったことにし、これは百五十万円というのはあれですから、そして残り三百五十万円のうち二百万円は澁谷直藏後援会と協和会が百万円ずつ受理したことにし、そして百五十万円は五十万円ずつ地元の支持者に分けたと澁谷さんが話したというふうに新聞の報道
それから、澁谷元自治大臣、この人の政治団体は協和会という、これは代表者の記載がないけれども、協和会というものがある。それから、澁谷直藏後援会、直峯會というのがあるんです。これも調べてみると、いずれも北野からの政治献金の報告はなされていないというふうに私どもはこの事実を認めたのですが、これに間違いありませんか。
旧満鉄や旧満州電電等の特殊法人については昭和三十八年に、また旧満州国協和会や旧満州拓植公社等の特殊機関については翌昭和三十九年に、それぞれ変則的ながらも通算措置が講ぜられ、自来各法人、各機関の範囲の拡大、また内容等についていろいろの経過をたどりながら、昭和四十八年に特殊法人九つ、特殊機関十二について完全に通算措置が認められるに至りまして、これらの法人等に勤務していた職員にとってきわめて喜ばしいことでございまして
○中路委員 これは、満洲国史編纂委員会の出しました「満洲国史」というのがありますが、この中で私、調べてみましたら、長く説明してありますが要点を言いますと、この旧満洲帝国協和会というのは、この中の説明では、「共産党との思想戦によって開始されたものであって、チチハルを中心とする工作においては完全に共産党を制圧する状況にあった」とか、「青年行動隊は」云々といろいろ活動が書いてあって、思想宣伝、討伐、それから
○平川政府委員 まず旧満洲帝国協和会でございますが、これは満洲国が誕生しますと同時にできた機関でございまして、ああいう新生の国でございますから、単に満洲国だけの力によらずに、そういう民間団体的な色彩にしながら、かつ公平的な色彩を帯びさして、いわば満洲国の政府と一体になって国策を遂行していこうということで、あらゆる行政的なことを行なった、あるいはそういう運動を推進したという機関でございます。
○平川政府委員 実は協和会の内容そのものにつきましては、具体的にどういうことをやったかということは、私そこにいましたものではございませんから、個々の点につきましては不明でございますが、ただ考え方といたしまして、いろいろのものを読んでみますと、やはりそういうことではなくして、満州国と一体になり、かつ満州国としての行政機関ではできないような行政の推進ということがおもな目的であったのではなかろうかというように
「１、旧満州開拓義勇隊訓練機関」「２、旧満州協和会」「３、旧上海共同祖界工部局」こういうことなんですね。これでいきますと、旧満州協和会というのは、日本でいえば大政翼賛会みたいなものですね。戦争協力機関です。そうすると、旧大政翼賛会と同等のものを旧満州協和会ということで、政令指定の外国特殊機関として認めたのですね。
○矢倉政府委員 いわゆる外国政府等ということであらわされます問題点は、外国政府と称せられる満州国政府その他蒙疆関係の政府職員であった人たち、それから特殊法人としての満鉄等これに類する機関の職員、それから先ほど来申し上げておりますような協和会等の特殊機関職員及びそれに類型を同じくするじゃないかという御主張でいろいろな問題が出ておりますので、これは先ほど課題になりました新民会その他国策会社関係、かような
○矢倉政府委員 広げていけばどこまで広がるかということでございますが、協和会を認めるときには、協和会の職制が非常にはっきりしておりまして、その内容からして恩給公務員として是認したほうがよろしいということで、いわゆる特殊法人と特殊機関という分け方をいたしまして、特殊法人というものは比較的厚くした。
昭和八年、君は満州に渡り、ハルピン日日新聞の記者、協和会の職員、旧満州国の県長等をつとめられましたが、主として民族の協和運動と開拓事業に活躍されました。終戦の際に、君が在満日本人の救済引き揚げに果たされた役割りはきわめて大きなものがありましたことは、大方の人々の周知のとおりでございます。
こういうような未処理のものも、協和会等が解決した段階で、大陸鉄道に勤務した人々も、公的生活が同じならば、そういうものはこの際片づけていくという御処置をおとりになるべきじゃないか。これは政治的な立場で御発言していいと思うのです。
○岩動委員 国家公務員の共済年金制度とにらみ合わせてこれを検討されるという御趣旨でありますので、それを了承いたすわけでありますが、満州の協和会は、たしか昨年から恩給の通算の対象になったというようなこともございます。
私ども従来までで予定いたしておりますのは、御承知の満州国協和会でございますとか、開拓青年義勇隊の訓練機関の職員でございますとか、旧上海共同和界工部局の職員、こういったものを予定いたしているわけでございますが、さらにそのほかにどれどれをつけ加えるかという問題でございます。
しかし協和会とかいうような、ああいう機関までこれは見ることになっておるわけですね。そうしますと、いまにして軍人をもし「等」の中へ入れて見ておるとすれば、やはりおまわりさんも見てやる必要があるのではないですか。これはたいした人数はいないわけです。